稅務(wù)稽查估計(jì)是企業(yè)最不想面對(duì)的事件之一。
但墨菲定律告訴我們，如果事情有變壞的可能，不管這種可能性有多小，它總會(huì)發(fā)生。稅務(wù)稽查工作分為四個(gè)環(huán)節(jié)，選案、檢查、審理、執(zhí)行。檢查——稅企博弈的第一戰(zhàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)中，企業(yè)更多會(huì)把精力放在檢查上，畢竟，稅企直面進(jìn)行交鋒就在這個(gè)環(huán)節(jié)。但事實(shí)上，對(duì)案件的定性具有決定作用的環(huán)節(jié)是審理環(huán)節(jié)。在審理環(huán)節(jié)，企業(yè)可以行使陳述、申辯、聽(tīng)證等一系列法律賦予的權(quán)利，在最大程度內(nèi)維護(hù)自身合法權(quán)益。很多人都知道稽查分四環(huán)節(jié)，但可能很多人并不清楚，審理環(huán)節(jié)其實(shí)又分為三個(gè)層級(jí)。一是審理環(huán)節(jié)自行審理，二是稽查局集體審理，三是所屬稅務(wù)局集體審理。最高層級(jí)的審理，就是所屬稅務(wù)局集體審理，必須是案情重大的案件，才會(huì)達(dá)到這個(gè)層級(jí)。《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》規(guī)定，案情復(fù)雜的，稽查局應(yīng)當(dāng)集體審理；案情重大的，稽查局應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)所屬稅務(wù)局集體審理。所以，很多人都會(huì)特別關(guān)注，到底哪些情形才屬于案情重大呢？最近，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了修改后的《重大稅務(wù)案件審理辦法》，自2021年8月1日起施行。國(guó)家稅務(wù)總局第51號(hào)令修改了不少內(nèi)容，其中，重大案件的審理范圍也進(jìn)行了調(diào)整，這一部分內(nèi)容尤其引人注目。我們?cè)敿?xì)來(lái)看一看第十一條?本辦法所稱(chēng)重大稅務(wù)案件包括：（一）重大稅務(wù)行政處罰案件，具體標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市稅務(wù)局根據(jù)本地情況自行制定，報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案；提示：重大的標(biāo)準(zhǔn)各省各市并不一樣。畢竟我國(guó)幅員遼闊，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，對(duì)于四五線城市來(lái)說(shuō)，罰款500萬(wàn)元可能是一個(gè)大案，對(duì)于一線城市來(lái)說(shuō)，這樣的案子太稀松平常了。（二）根據(jù)《重大稅收違法案件督辦管理暫行辦法》督辦的案件；
第三條 國(guó)家稅務(wù)總局督辦的重大稅收違法案件主要包括： （一）國(guó)務(wù)院等上級(jí)機(jī)關(guān)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件； （二）國(guó)家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)批辦的案件； （三）在全國(guó)或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有重大影響的案件； （四）稅收違法數(shù)額特別巨大、情節(jié)特別嚴(yán)重的案件； （五）國(guó)家稅務(wù)總局認(rèn)為需要督辦的其他案件。
提示：總局督辦的案件，毋庸置疑，肯定屬于案情重大的案件。（三）應(yīng)監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)要求出具認(rèn)定意見(jiàn)的案件；（四）擬移送公安機(jī)關(guān)處理的案件；提示：監(jiān)察、司法以及移送公安都涉及到第三方部門(mén)，必須鄭而重之，集體審理之后再進(jìn)行決定。（五）審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為案情重大、復(fù)雜，需要審理的案件；提示：這兩條給了審理委員會(huì)充分的自主權(quán)，只要審理委員會(huì)成員單位認(rèn)為重大，就可以列入大案進(jìn)行審理，不過(guò)實(shí)踐中，這兩種情形很少見(jiàn)。有下列情形之一的案件，不屬于重大稅務(wù)案件審理范圍：（一）公安機(jī)關(guān)已就稅收違法行為立案的；（二）公安機(jī)關(guān)尚未就稅收違法行為立案，但被查對(duì)象為走逃（失聯(lián)）企業(yè)，并且涉嫌犯罪的；（三）國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。提示：這是修改后新增的內(nèi)容，讓移送環(huán)節(jié)更簡(jiǎn)便。公安部門(mén)立案，既定事實(shí)；公安部門(mén)未立案，但符合走逃條件且有證據(jù)表明涉嫌犯罪；這些案件不納入重大稅務(wù)案件審理范圍，稅務(wù)稽查部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行審理后，依法移送公安機(jī)關(guān)處理，有利于進(jìn)一步優(yōu)化稅收法治環(huán)境。可以看出，《重大稅務(wù)案件審理辦法》通過(guò)一正一反的兩種表述形式，框定出了重大稅務(wù)案件的范圍。
如果企業(yè)被稽查后，得知自己的案件屬于重大稅務(wù)案件，心中應(yīng)該明確兩個(gè)事情，一是這個(gè)案件從稅務(wù)角度來(lái)說(shuō)，出錯(cuò)的概率應(yīng)該是已經(jīng)降到最低了。畢竟有多個(gè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)一起把關(guān)定性；二是這個(gè)案件出具《稅務(wù)處理決定書(shū)》和《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》的時(shí)間可能會(huì)比較晚，企業(yè)最好提前預(yù)繳查補(bǔ)稅款，避免滯納金損失。
